在“十一五”开局之年，市委、市政府就作出了要在“十一五”期间深入实施畜牧业“百亿工程”（即到2010年全市出栏生猪700万头，出栏肉羊300万只，出栏家禽5000万只，存栏毛兔1000万只；实现畜牧产业总值130亿元，其中畜禽生产产值70亿元，畜牧业加工产值60亿元）的决定，并过两年多的努力，全市畜牧经济呈现了加快发展的良好态势，畜牧业“百亿工程”实施取得了显著成效，尤其是在2007年末，全市出栏生猪达441.7万头、肉羊达108.1万只、小家禽达4403.2万只，存栏兔673.9万只，比2005年分别增长19.6%、33.5%、23.4%和53.8%；实现牧业生产产值54亿元，占农业总产值的50.1%，比2005年提高15个百分点；全市畜禽规模饲养出栏量占总量的36%，比2005年底上升了12个百分点。畜牧业产值占农业产值的比重首次过半，农民畜牧业收入首次超过务工收入，畜牧业成为了农村经济的产业支撑，挑起了农村增收致富的大梁。就在全市上下深入推进畜牧业“百亿工程”的关键时刻，突如其来的“5.12”汶川特大地震及持续不断的余震影响，给全市畜牧业造成了巨大损失，全市累计死亡畜禽772.99万只，垮塌和受损畜禽圈舍477.2万平方米，直接经济损失达45.5亿元，畜牧业“百亿工程”推进实施面临重重困难。经省市畜牧部门对全市畜牧业损失重建的综合评估，市政府本着既尊重实际，又加快发展的原则，重新调整了“百亿工程”的规划和进度，并按照省政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》（川府发[2008]15号）总体要求，围绕实现畜牧业在建设现代农业中率先跨越的目标，制定了《关于大力推进现代畜牧业发展的意见》（广府发[2008]42号），总体安排为用3年时间即到2010年基本完成恢复重建，到2012年，全市年出栏生猪550万头，出栏肉羊150万只，出栏家禽5000万只，存栏兔1000万只；实现畜牧产业总值140亿元（现价）以上，其中畜禽生产产值80亿元以上，畜牧业工业产值60亿元。

　　（二）震后畜牧业恢复重建及“百亿工程”推进实施成效明显。

　　根据全市畜牧业灾后恢复发展的总体安排和部署，市政府全面落实各级各相关部门的工作责任，严格目标管理和责任追究，狠抓畜牧业灾后恢复重建及“百亿工程”推进实施进度和质量，着力解决制约恢复发展的土地、资金、融资、风险等问题，优化发展环境，实现了灾后恢复发展和百亿工程推进实施加快提速。截止今年10月末全市累计恢复重建各类畜禽生态养殖小区345个，建设现代畜牧科技示范园区21个，加固维修畜禽圈舍355万平方米，出栏猪343万头、出栏牛7.6万头、出栏羊59万只、出栏禽2984万只；存栏生猪284万头、牛38万头、羊83.5万只、禽2049万只，存栏兔573万只；肉类总产量达37.3万吨，实现畜牧业总产值52亿元。其主要做法是：

　　1.灾后全市畜牧业恢复重建加快提速。抗震救灾一结束，市政府就于2008年7月15日至16日召开了全市畜牧业灾后恢复发展现场会议、12月16日召开了全市现代畜牧业发展暨兽医管理体制改革大会，并分别出台了《关于大力推进畜牧业灾后恢复发展的意见》和《关于大力推进现代畜牧业发展的实施意见》等两个重要的文件，专题部署了畜牧业灾后恢复重建和现代畜牧业发展工作，全市上下迅速掀起了恢复重建和现代畜牧业发展的热潮。到2008年12月末全市累计恢复重建各类畜禽生态养殖小区50个，加固维修圈舍197.9万平方米，填槽补栏生猪189.3万头、羊2.5万只、家禽2000.3万只、毛兔74.6万只；6家种猪场、14家畜产品加工企业、8家饲料生产企业都全部恢复生产。

　　2.灾后畜牧业百亿工程实施强力推进。

　　（1）着力转变生产发展方式，奋力推进园区和小区建设。继去年全市畜牧业灾后恢复发展现场会议后，今年3月10日和7月16日市政府又先后两次召开了全市畜禽生态养殖小区和现代畜牧园区建设发展流动现场会，每次都组织了县区政府分管领导和畜牧食品局局长到现场参观学习。会上，市政府还结合广元山区发展实际，重新研究调整了生态养殖小区的发展规模，将原来的“双50”模式（即以行政自然村组为单元，成片发展年出栏生猪50头以上农户50户，每个小区年出栏生猪2500头以上）调整为现在的“100×30”模式（即集中联片30户，每户出栏肉猪100头以上，每个小区年出栏生猪3000头以上），并进一步确立了“五化一型”（标准化、规模化、规范化、集约化、产业化、生态型）、“三统一分”（统一规划、统一配套、统一防疫、分户经营）、“零排放”（对于土地不能消纳规模化畜禽养殖粪污的地方，一律采用微生物发酵“零”排放的技术防治污染）和“四网进园”（通园联户便捷的交通网，满足人畜饮水、清洁环境的水网，保证人畜生活、生产用电的电网，用于掌握市场信息和查询饲养技术、防治疫病的宽带网），且每个园区由五个以上相对集中的小区组成的年出栏生猪1万头以上的农牧结合、种养配套、资源循环利用的现代畜牧科技示范园区发展模式。会后全市上下再次掀起发展畜禽生态养殖小区和现代畜牧园区建设热潮。截至今年10月底，全市重建和新建成年出栏生猪50头以上、家禽1000只以上、肉羊100只以上、存栏毛兔100只以上的规模和适度规模养殖户3.5万户，其中年出栏生猪1000头以上的规模场307个，各类畜禽生态养殖小区达345个，畜牧科技示范养殖园区达21个，规模化畜禽养殖比重达到42%，比2005年底提高了20个百分点。

　　（2）大力实施母猪工程和换种计划，加速良种化进程。始终坚持把优良畜禽品种推广利用摆在发展现代畜牧业的先导地位，实行政府投入和招商引资并举，有力地促进畜禽良种扩繁推广。2009年初，我们针对全市能繁母猪总量已接近30万头，能基本满足生猪生产需求的基本情况，启动了土二杂母猪换种计划，今年以来已换种外二杂母猪2.63万头以上。截止目前，市、县（区）两级引导社会资本先后重建和新建成了元坝玉田、剑阁康茂、青川凯歌PIC、旺苍东河、朝天思源等10家高标准种猪场。全市能繁母猪达到29.5万头，生猪外三元杂交面达到36.5%，分别比2005年底增长28.3%和15.5个百分点。

　　（3）努力强化畜牧业综合整治，着力健全监管的长效机制。去年三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，市政府组织畜牧、工商、卫生、质检等有关部门紧急开展了清理整顿全市奶站和生鲜奶质量安全监管工作，切实维护了广大群众生命财产安全和奶牛养殖户的利益，确保了全市不杀一头牛，不倒一斤牛奶的安全消费。与此同时，全市也建立健全了饲料兽药投入品监管、防疫条件资格审查、畜产品安全日常检查、畜产品质量安全监测等四项畜牧业综合整治的长效机制。

　　（4）积极应对生猪产业市场变化，维护发展机制全面建立。坚持把生猪产业作为畜牧业实施资源转化、促进农民增收的首要产业，面对国际金融危机等不利因素造成今年以来生猪市场价格过度下滑的严峻形势，切实加强生猪市场预警预报，积极提醒广大养殖者防范市场风险，引导正确认识生猪市场价格的周期波动；多次组织畜牧、物价、财政、商务等有关部门专题研究生猪生产发展中面临的各有关问题，及时出台了《广元市防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，并在今年6月1日启动了储备猪肉1万吨（期限三个月，每吨财政贴息100元）和换种洋二杂（或PIC）母猪3万头（至年底每头财政补贴100元）的调控计划，建立健全了维护生猪生产健康发展的保障机制，有力地维护了猪业健康良性发展。

　　（5）积极探索利益联结机制，努力推进产业化发展进程。针对全市畜牧产业各环节脱节的客观现实，市政府通过组织相关部门学习借鉴外地经验，积极探索实践，努力开拓创新，进一步深化完善了我市2006年创建的“三企共建”发展模式。目前，我们正在认真研究确定畜产品加工、种畜禽生产、饲料生产三方企业和金融机构、保险公司及养殖业主等各方的权利义务、准入条件、运行规则，力争把“三企共建”建设成为引导农民发展规模化标准化畜禽养殖的“低成本，零风险”平台，建设成为推进产业化经营的利益联结平台。